图：13日，全国人大常委会办公厅在北京人民大会堂举行新闻发布会。\大公报记者马静摄

　　备受关注的延迟退休改革终于一锤定音，即将启动。13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。根据决定，从2025年1月1日起，中国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自上世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，延迟法定退休年龄，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式，可以更好地释放人力资源红利。

　　除延迟法定退休年龄外，决定将调整职工按月领取基本养老金最低缴费年限，从2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6个月。

　　自愿选择弹性提前或延后退休 不超过3年

　　在统一实施延迟退休基础上，决定允许职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄；也可以在单位与职工协商一致的前提下弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。

　　13日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。会上，王晓萍介绍，延迟法定退休年龄，立足中国发展实际，充分考虑社会关切，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式。在方案设计上有几个特点：一是坚持小步调整，逐步到位。二是坚持弹性实施，自愿选择。三是坚持分类推进，有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄，与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾，协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业，保障各类劳动者基本权益，健全养老讬育服务体系。

　　王晓萍强调，延迟法定退休年龄坚持自愿、弹性，是这次改革的重要原则。她指出，弹性退休制度实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。实施延迟法定退休年龄后，职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。

　　当被问及“中国法定退休年龄已经实施了70多年，为什么要进行调整？”王晓萍回应，主要基于三点考虑。一是有助于促进人力资源开发利用。王晓萍指出，中国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右，提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年，增加到目前的14年，参加工作的起始年龄普遍后移。“延迟法定退休年龄，可以更好地释放人力资源红利。”

　　老龄化趋势明显 增加劳动力供给

　　二是有助于增加劳动力有效供给。2023年，中国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，中国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。“延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。”三是有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。

　　延迟退休改革是一项系统工程。针对公众高度关切的民生问题，决定同时明确了健全养老保险激励机制、实施就业优先战略、保障超过法定退休年龄劳动者基本权益、健全养老讬育服务体系等。决定还就大龄失业人员保障和特殊工种等提前退休作出专门规定。