图为路南区开展“3+2”小组“爱在路南，上门行动”活动 刘大民 摄

 

　　唐山市路南区坚持党建引领，健全常态化管理和应急管理动态融合，构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层管理服务平台（以下简称“一引领双融合三化”），城市基层治理工作水平全面提升。该区从优化“全链条”指挥体系入手，建立了由区委主要领导任组长的党建引领基层治理体系建设领导小组，同步搭建了“街道党工委—社区‘大党委’—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构，通过“第一书记”“双报到”、临时党支部、区域化党建平台等有效形式，实行“AB角”转换机制，各项指令直达基层、快速反应、及时落实。另外，通过健全“全要素”治理网格，把公共服务、社会服务、警力服务、市场服务、志愿服务下沉到全区4700余个网格内，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。配备专兼职网格员，分段管理责任到人，建立实行了“全成员”清单机制，摸排掌握各镇（街）、社区的老年人、婴幼儿、特殊困难群体等常住人口重点人群的基础信息，建立动态台账。同时，挖掘具有医疗救护、网络安全、法律咨询、心理咨询、健康教育等专业技能的辖区居民，完善“属地人才库”，实行资源、需求、服务三大项分类管理、精准匹配；组建专业志愿服务队伍，聚焦“一老一幼”、特殊人群，精准开展志愿服务，努力实现“全人员参与、全方位覆盖”。

 

　　为提升服务质效，路南区还升级了党群服务阵地，“初心家园”阵地再升级全覆盖，盘活各类闲置资源打造便民驿站、书香驿站、运动驿站、零工驿站、社工驿站“五大驿站”280余个，党群服务阵地、社区综合服务阵地、公共服务活动阵地、企业服务阵地资源全线贯通。着眼“一门式”综合服务，探索整合性服务模式，“10分钟便民生活圈”加快建设。在学院南路街道、永红桥街道、文北街道探索“睦邻街区”建设，通过“睦邻合伙人”模式，引进第三方社会组织、志愿团体，打造“睦邻食堂”12个、家政服务室8个、学生自习室15个、便民市场8个、日间照料点85个，让居民日常生活越来越便捷，为社区聚集人气。

　　图为居民群众正在梁家屯路街道社区“睦邻食堂”购买午餐 唐歆尧 摄

 

　　路南区还广泛加强社会动员，大大激活了基层治理活力。党员带头干。依托市、区两级机关单位党组织和2000余名在职党员力量常态化下沉机制，以“双报到”赋能基层治理，协助社区抓党建、抓治理、抓服务、抓文娱，帮助解决群众身边烦心事，涌现出“红色帮帮团”“老帮老”志愿服务队、“共享爷爷奶奶”等典型团体，将党的服务触角延伸至基层治理的“神经末梢”。群众跟着干。建立街道、社区两级党建联席会议制度，定期组织召开居民碰头会，研究破解难题；组建由先锋党员、爱心企业、

　　图为学院路街道“共享爷爷奶奶”带着暑期学生做活动 于晓燕 摄

 

　　热心居民等多领域组成的志愿服务队伍，为居民提供“爱心”雨具、医疗用品、健康义诊、理发按摩、家电维修、助残扶困等普惠性服务，形成和睦友爱的邻里氛围。绘就同心圆。建立“双报到”“手拉手”“共建单位”党建联盟，以“协议+合作+共建”的形式，将资源引入社区一线落地落实；通过梳理楼宇企业、小商户、人力资源产业园等企业党员分布、党组织设置、党群阵地等情况，创建“楼e家”党建联盟，实现“立体式”楼宇党建新布局；在新业态、新就业群体领域，成立新业态、新就业群体关心关爱委员会和户外工作者“流动党员”党支部，进一步严密“横向到边、纵向到底”基层组织设置，织密基层治理“同心圆”。

　　图为“外卖小哥”在“初心家园·南小驿”户外工作便民驿站休息 崔萌 摄

 

　　（安星予）