8月27日，美国总统国家安全事务助理沙利文开启首次访华之旅，与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行新一轮中美战略沟通。中美战略沟通是2022年11月两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识。此后，王毅主任与沙利文助理分别在维也纳、马耳他和曼谷进行了三轮具有实质性和建设性的战略沟通，取得了积极成果。

　　2022年8月2日，时任美国众议院议长佩洛西不顾中方警告执意窜访台湾，以玩火行为清零了两国关系为数不多的互信。2023年伊始，中美关系跌入历史低谷。一个中国气球穿越美国，美国小题大做。沙利文此次来访，正值两国关系止跌企稳，但仍走向面临许多不确定因素需要战略沟通与对话。美国进入大选年，国内政治的激烈争斗，叠加俄乌冲突、巴以冲突等地缘政治因素；同时，美方拱火台湾问题、南海问题，在关税、出口管制、投资审查、单边制裁等方面，施行“长臂管辖”和经济霸凌行径不断。在这样的情况下，会晤不只是一场围绕具体外交政策的事务性磋商，更是事关中美关系全局乃至世界发展的战略沟通。因此，美方需要拿出更多实际行动，避免“黑天鹅”事件冲击“护栏”。

　　首先，打压中国解决不了美国和世界面临的问题，美方需要纠正战略认知，同中国相向而行。

　　拜登政府将中国定位为美国面临的“最严峻竞争者”，声称竞争是中美关系的本质，一边加强对中国打压，一边反复表示“无意改变中国”，这种矛盾的战略逻辑背后，实则为拜登政府“无力改变中国”。可以看出，种种“无意改变中国”的表述，反映出美国的“实力地位”和拜登政府对华政策由以强制为主转为以遏制为主。

　　相较而言，中国将“相互尊重、和平共处、合作共赢”作为新时期处理中美关系的基本原则，将推动构建包括中美新型大国关系在内的新型国际关系作为外交努力的主要目标，无疑为中美关系以及深陷动荡的世界带来了希望。中美关系是世界上影响最深远的双边关系，两国的战略认知应该相向而行。

　　其次，企图“以台制华”是不切实际的幻想，美方需要落实不支持“台独”的承诺。

　　涉台认知战是拜登政府深化“以台制华”策略的新手段之一，意在主导台湾问题的叙事权，塑造台湾问题的新国际认知，进而为其涉台政策提供依据，实现其“以台制华”的目的。就在美国民主党全国代表大会召开前夕，民主党发布了新版本党纲，民主党关于一个中国政策方面，依旧将中美三个联合公报、《与台湾关系法》、“六项保证”混装一起，企图混淆视听。

　　众所周知，拜登政府通过发动涉台信息战和舆论战，引导台海安全舆情走向，配合台当局认知战等途径，进行台湾问题国际化叙事建构，塑造台湾问题的新国际认知。系列动作不仅冲击国际社会的涉台认知，也潜移默化地影响着国际社会的涉台政策走向。

　　2024年4月2日晚。习近平主席应约同拜登总统通话时强调，“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。对于‘台独’势力分裂活动和外部纵容支持，我们不会听之任之。”这番说话，是希望美方切实把拜登总统不支持“台独”的积极表态落实到行动上。

　　再次，施行“长臂管辖”和经济霸凌行径不断，不利于中美磋商和开展互利合作。

　　对华经济遏制被称为拜登政府的长期任务。拜登政府将对中国的长期经济竞争作为主要挑战，努力塑造中国的外部经济环境，通过环境塑造达到损害中国经济投射能力的目标。借俄乌冲突的由头，拜登政府接二连三出台实施对包括中国实体和个人的出口管制和制裁。如2024年2月23日，美国宣布对俄罗斯实施500多项新制裁措施，对近100家在俄乌冲突中为俄方提供隐秘支持的实体实施新的出口限制，其中就包含8家中国实体的贸易限制。

　　2024年6月12日，美国以俄罗斯“向全面战争经济过渡”为由，对俄罗斯和白俄罗斯实施了新一轮全面的出口管制与经济制裁措施，并扩大“二级”制裁，将世界上任何与已经受到制裁的俄国金融机构有业务往来的银行列入黑名单，意在阻止规模较小的银行发展。

　　2024年8月23日，美国财政部详细列出了新的制裁对象清单，里面包括42家中国公司。美国将经贸往来泛安全化和泛政治化，以施行“长臂管辖”为核心和经济霸凌行径干预国际事务，手段登峰造极。

　　中美关系的稳定发展关乎世界的和平与发展。两国关系止跌企稳的势头，符合两国人民利益和世界普遍期待。中方重视沙利文此番来访，重视中美最高层级之间的战略沟通与对话。但指望通过少数的战略沟通就让中方积极配合美国，让美方收获遏制打压中国、“长臂管辖”，维护全球霸权，显然是异想天开。只有双方都秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，把对方视为伙伴，确实打消包括“以台制华”等不切实际的幻想，中美关系才会迎来稳定发展的未来。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院论坛部主管