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议会内外/“数字香港”三策略 驱动高质量发展\吴杰庄

2024-08-26 05:01:49大公报
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  伴随“AI元年”到临,数字经济成为推动全球新一轮科技革命和产业变革的新引擎,而以创科为核心的新质生产力,则是香港经济朝向高质量发展的关键内涵。政府成立数字政策办公室(“数字办”),标志香港在发展数字经济、创新治理理念、推动数字化转型和建设智慧城市方面有担当敢执行。当然,要推进落实“数字香港”的创新发展战略,笔者认为当局应从外拓、自强、内稳的三个维度,精准疾发战略“三枝箭”。

  在新一轮全球化和数字化浪潮中,以数字科技、数字经济和数字金融为基础的“三数”战略新动能,颠覆着传统的社会经济形态和全球竞争格局,亦在推进新时代的创新性高质量发展。作为国际金融中心和国际创新科技中心的香港,破局和开局之道在于结合数字经济加速发展需求,以“数字香港”顶层规划,推进数字经济的创新发展,建设创新科技生态系统,集聚内生战略新动能。刚成立的“数字办”,在各个层面上统筹和推动数字化策略,提高公共运行效率和服务质量,确保数字经济的竞争力。

  推动创新要素跨境共享

  “数字香港”战略开局,加快数字化建设、推动高质量发展,但却面对数字化转型过程中的复杂风险和痛点。笔者建议当局在推进数字经济发展方面,从外、中、内三个层面,疾发战略“三枝箭”,精准中的。

  第一是对外开拓。“背靠祖国、联通世界”是香港发展数字经济得天独厚的优势,随着内地数字经济蓬勃发展,“数字香港”有需要融入“数字湾区”乃至“数字中国”的蓝海战略。就此,笔者有三项建议,第一是香港积极推动跨境融合发展,探索可覆製、可扩散的数字经济发展模式,并且加强政策协调,合作建设数字治理体系、制定共同规范标准、完善基础设施、加快产业化、壮大人才库。第二是采用“产业簇群”思路,构建跨地域跨行业的协同新机制,推动创新要素整合共享,促进数字化转型。第三是联同内地业界推展数字贸易、数字金融、跨境电商等领域的国际合作,提升在国际市场的空间前景和话语权。

  第二是创科自强。香港近年来在创新科技和数字经济领域上多有建树,特别是有关加速推动“Web3生态圈”发展进展良好,让“数字香港”引领下的数字场景,有能力有魄力地规划实施数字经济创新发展战略。同时,笔者建议:第一是尽早考虑对数字经济活动立法和制订政策,并预留持续补充完善的空间,确保监管到位。第二是提升公务员的数字思维,促进部门间的数据分享共用,打通施政盲点。第三是提供政策诱因,鼓励企业积极配合推动数字化转型并与国际数字经济场景衔接,公私合作建立具香港特色的“数字生态圈”。第四是将创新与科技人才列作职能培养的重点,特别是与智能化和资讯化相关的技能。

  加强监管打击科技犯罪

  第三是内防诈骗。AI的兴起,智慧型犯罪变化更多,诈骗行径进一步升级,就以虚拟资产交易平台JPEX诈骗案为例,至今有大约2600人报案,涉款16亿元。不过,我们既要守着香港750万人的安全,也要兼顾庞大的市场,笔者希望当局加强监管数字经济活动,特别是虚拟资产平台,加大调查和执法力度,打击取缔不法勾当及为苦主追回骗款,确保事前堵阻犯法、事后执法严惩,保障业界的正常营运和合法权益。同时,当局加强对公众的防范科技犯罪的教育宣传外,亦要在学校教育中,特别开设AI运用道德等课程,训勉学生不要将所学得的AI知识运用在犯罪用途上。

  全国政协委员、香港立法会议员

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