《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布一周年。过去一年间，深圳园区不断创新应用、改革创新、完善生态，向着“世界级科研枢纽”目标迈进。这提醒我们，香港园区的建设也要按下“加速键”，要贯彻落实“识变、应变、求变”的精神，实现经济和产业转型的突破。

　　《规划》共提出了两阶段目标，包括到2025年，建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心；以及到2035年，科技创新国际化程度居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研枢纽。

　　现在距离第一个目标的期限还有不足4个月，华润生命健康研究院、粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部、联合实验室等三家国际科技创新机构，日前在河套深圳园区集中揭牌，无疑象征着深圳园区正逐步向着集聚香港及国际重点实验室及研究中心等目标前进。其实香港园区在这方面的成果同样不遑多让，截至今年4月，港深创科园引入首批约60间合作企业，来自本地、内地、欧洲及北美等地区，预计投资超过数十亿港元，创造以千计就业机会，当中4成企业是首次落户本港或扩充业务。

　　以时不我待态度推动改革

　　然而，深圳园区除了出台多项措施招商引财之外，还实施了不少制度性改革措施，比如启动“揭榜挂帅”重大技术需求征集工作，推出选题征集制、团队揭榜制等五大科研管理创新机制，聚焦重大科研难题；还有设立“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心”、“河套国际商事调解中心”等机制，从咨询、调解、仲裁、诉讼、公证形成“一站式”服务。

　　对比香港，现时香港园区首三座大楼要待今年底才告落成，新田科技城的首批创科企业及首批居民分别预计最早可在2030年前投入营运及在2031年迁入，港铁北环綫主线更要到2034年才落成。届时距离2035年第二个目标仅剩一年时间，香港要如何确保可以实现“创新要素跨境自由有序流动”，让“科技创新国际化程度居于全球领先地位”？

　　2035年看似遥远，但涉及制度机制改革等工作，特区政府在此时此刻就要以时不我待的态度加速推动。“改革”二字是三中全会的重点精神，中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙也不只一次强调香港必须“识变、应变、求变”。国家对河套发展抱有极大期望，香港必须从现在开始全力提速香港园区建设，更要有从体制机制上进行变革的决心。

　　深圳和香港园区，各有不同的资源与优势，要发挥园区之间的协同效应，就要先把握香港的优势所在。香港拥有的优势，其实《规划》本身已经说得很清楚：科技创新、金融开放；是国际金融、航运、贸易中心，实行自由港政策，拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境，科教资源丰富。去年10月，总部设在美国的圣诺医药，作为首批应引进办之邀来港扩展业务的企业之一，其首席财务官叶永基直言落户香港的理由，就是因为香港的国际金融中心地位、背靠大湾区市场、有足够的科研人才和土地，并表明来港目标之一就是在河套区建立生产基地，将斥资4000万至5000万美元兴建河套厂房，未来亦会考虑再斥资3000万至4000万美元加大在港的研发规模，并将研发基地由科学园搬迁至河套。

　　打造实现重大技术突破平台

　　一直以来，香港参与河套发展的思维都是先在香港进行一线科研转化，再到深圳进行临床试验，进行产品注册后，最后再于内地进行终端生产。简而言之，仍然是传统制造业的“前店后厂”式思维。然而，纵观现时全球各地的高科技工业园区，无不将“研发制造一体化”视为发展的主要趋势，比如美国硅谷，很多制造业企业自身也拥有实验室，把技术研发、验证及部分生产过程统一规管。换句话说，其实香港园区也未尝不可包办一部分实验室的小规模制造工序，探索具有香港特色的研发制造一体化。

　　这样做最大的好处，就是吸引更多不同类型的创科企业落户香港。如果按以往的模式，香港永远只做上游科研，本身就已经自我设限。而事实上，不少企业其实都有在香港建设生产基地的想法，比如上述的圣诺医药便是其中一个例子；也有内地生物医药企业表示，在香港进行药物研发与在内地的成本没有相差太远，而且香港还拥有低税制、资金自由出入、集聚全球国际高端人才等优势，如果能推出更多有利研发制造一体化的政策，相信对不少海内外企业来说都是一个十分有吸引力的方案。再者，“香港制造”长年以来也享誉全球，这正是又一个擦亮香港“金字招牌”的好机会。

　　去年施政报告强调会把北部都会区对接河套合作区的发展定位，与香港科技竞争力的布局充分结合。河套区发展只争朝夕，特区政府接下来必须以“改革”思维为核心，全面提速、提效、提量、提质，把河套区打造成为香港、为国家实现重大技术突破的重要平台。