6月27日的中共中央政治局会议,敲定了二十届三中全会的时间表,指明了进一步全面深化改革的总目标和六大原则,即六个“坚持”:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。这奠定了三中全会的基调,也为未来改革提供了根本遵循。
从2013年11月十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,到2024年7月二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,两份文件跨越十年,既是对改革的总结与盘点,更是改革的递进与昇华。“中国式现代化”成为贯穿改革、引领改革的主线。
在“坚持系统观念”方面,本次政治局提出处理好“经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全”等重大关系。这五大关系,是全面深化改革的重要方法论。甚至可以说,改革开放四十多年的进程,就是不断探索、调整这五大关系的进程。
五大关系是辩证统一、相辅相成的。处理好经济与社会的关系,将经济繁荣成果持续转化为社会和谐与民生福祉,织密民生保障网,进而反哺经济发展。处理好政府和市场关系,是经济改革的核心,要用好“看不见的手”和“看得见的手”,有效市场与有为政府双管齐下,实现资源配置效益最大化。
处理好效率和公平的关系,就是既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”,在创造和积累社会财富同时,要防止两极分化,推进共同富裕。处理好活力与秩序的关系,要跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈,畅通流通渠道,优化发展环境,拓宽创造致富的机会和空间。安全和发展则是“一体之两翼、驱动之双轮”,要以新安全格局保障新发展格局,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,切实解决“卡脖子”“掉链子”等制约发展的难题。
处理好五大关系,其共同目的都是使改革成果更多更公平惠及全体人民,提升推进中国式现代化的整体效能。这更加考验政治智慧与治理能力,也真切体现了使命担当和历史主动。