“世事如棋局局新。”随着近些年全球格局深度调整,东亚秩序也迎来持续变革。时隔四年举行的中日韩领导人会议,如同中国总理李强所言,“既是一个重启,也是一个新的开始。”
与四年前相比,新冠疫情、俄乌战事、巴以局势的冲击,叠加霸权主义、单边主义、保护主义浪潮,加剧了全球的拆解、撕裂、阵营对抗风险。这对处于特殊战略地缘的东亚,提出了更艰巨的挑战。要推进世界多极化、经济全球化,必须有一个合理、稳健的东亚秩序。但其盘整的难度,甚至不亚于中美欧三方博弈。
当前,美国加紧推行“印太战略”,不断借贩卖安全焦虑,来兜售霸权主义,核心就是遏制打压中国。去年,美日韩三方峰会首次举行。透过“美日+”模式,美国还构建起美日菲、美日澳、菲日印等环环相扣的“小圈子”,强化日本在亚太的“头马”角色。美国担当主轴,而由日本穿针引线。美国极力将日韩绑上遏华战车,倘若陷入这种“火中取栗”的泥沼,日韩将是最大输家。两国对此并非没有战略认知。中日韩领导人会议经过三国共同努力而得以重启,为地区乃至全球都带来宝贵的暖色。
中方此次就深化三方合作提出五点建议,重点放在经贸互联互通、科技创新合作等方面,并明确提议“尽早恢复并完成中日韩自贸协定谈判”,日韩也予以积极回应。三国作为“搬不走的邻居”,尽管受到了种种冲击,但依旧互为最高量级的经贸合作伙伴。从2023年数据看,中国同时是日、韩最大贸易伙伴,日、韩分别是中国第二、三贸易伙伴,日、韩又互为对方的第四大贸易伙伴。所以,经济是三国合作的“最大公约数”,也是最能实现早收成果的领域。
当前,三国都面临着经济增长的压力,抱团取暖是最优解,自由贸易则是最关键的钥匙。三国已共同加入2022年生效RCEP,而如能摒弃泛政治化、泛安全化、泛意识形态的“心魔执念”,切实降低贸易、技术、金融壁垒,推进中日韩自贸协定实现突破,将极大夯实三国合作基础,盘活整体关系大局,维护全球产业链供应链的畅通和韧性。