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澳大利亚“断联权”新法仓促上路惹争议

2024-08-27 05:02:28大公报
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图:澳洲“断联权”新法26日生效,允许员工下班后不回复公司讯息。\路透社

  综合报道:澳洲有关职场“断联权”的新法案26日正式生效,允许员工在“合理情况”下,在非工作时间拒绝接收来自雇主或第三方的工作联系。新法适用于澳洲所有大中型企业,小型企业雇主则有一年的宽限期。由于新法对“合理情况”的规定模糊,存在灰色地带,外界反应不一。澳洲雇主团体表示,该法律推出过于仓促,可能使得工作缺乏弹性,反而拖累本地经济。

  澳洲在今年2月通过职场“断联权”(right-to-disconnect)新法案,于8月26日正式生效。该法律规定,所有大、中型企业(即雇员超过15人的雇主)的员工,在拥有合理理由的情况下,有权拒绝公司或第三方(如客户)在工作时间之外的联络。小型企业则有一年宽限期,明年8月26日生效。

  如果雇员拒绝工作上联系被认为是“不合理”的,经僱佣双方协商后无法解决,则由澳洲公平工作委员会(FWC)介入。被判定违规的雇员和雇主,分别面临最高1.9万澳元(约10万港元)和9.3万澳元(约49万港元)的罚款。  

  澳洲总理阿尔巴尼斯周一表示,“对于许多澳洲人来说,我认为,他们对于一天24小时都要对着手机、电子邮件等感到沮丧。坦率地说,这是一个心理健康问题。”

  新法存灰色地带

  澳洲国内对新法的反响不一。支持者表示,随着智能手机和电子设备普及,24小时回复工作联系开始成为“常态”,模糊了家庭和工作的界限,新法赋予雇员说“不”的权利,防止工作干扰到私人生活。代表工人群体的澳洲工会理事会(ACTU)对该法表示支持,称法案能够更好地帮助工人实现工作与生活平衡。澳洲工商界对新法律普遍反应冷淡。多个商业团体批评政府仓促立法,过度干预,几乎没有给雇主留下准备的时间。

  新法律规定,在应付紧急情况时,雇主在非工作时间依然可以联系员工,而员工只有在拥有“合理理由”的情况下,才可以拒绝。至于员工的拒绝理由是否合理,则由澳洲公平工作委员会来决定。该委员会在声明中表示,何谓合理的问题,将“视情况而定”,决定因素可能包括联络的原因、员工角色的性质,以及员工加班或随时待命的报酬。

  或拖累本地经济

  目前,该委员会并未就上述法律的执行提供指导方针,未来如何应对在法律和实践中存在的困难,仍是未知之数。雇主组织“澳洲工业集团”透过声明表示:“‘断联权’法案推行过于仓促,缺乏深思熟虑,且容易引发混淆。雇主和员工现在无法确定,他们是否可以在非工作时间接听或拨打电话。”

  澳洲商业委员会(BCA)首席执行官布莱克在声明中称,新法将给企业带来巨大的成本,导致就业机会减少。他还称,澳洲有270万临时工,新法将导致工作灵活性和弹性降低,最终会减缓经济。澳洲今年第一季度经济几乎陷入停滞,GDP仅较上一季度增长0.1%,民众生活成本压力巨大。据德勤经济研究所最新报告,澳洲劳动市场工作岗位增速放缓,预计澳洲未来12个月将有超过10万人失业,失业率将从现在的4.2%升至4.5%。

  澳洲出台上述法律,是跟随欧洲和拉丁美洲部分国家的脚步。根据智库澳洲研究所去年调查,澳洲民众在2023年无薪加班平均281个小时,所产生的经济效益相当于1300亿澳元。根据全球就业平台Remote的一项指数,澳洲的“工作与生活平衡”排名世界第四,仅次于新西兰、西班牙和法国。

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