私人兴建资助出售房屋先导计划（乐建居）是特区政府另一个公私营合作的计划，以两个模式推行，一是由特区政府提供土地，以公开招标形式出售土地。二是鼓励发展商利用所持私人土地，透过换地补地价改为住宅用途，两者皆旨在增加资助房屋的供应。

　　房屋局去年中提出计划后，随即抛砖引玉，预算于上年度安排3幅土地招标作示范，首两幅落实推出的分别位于东涌第122区项目，以及今次截标的柴湾祥民道项目。其后基于市况逆转，东涌私人发展的住宅地又连番流标之故，原欲打头阵招标的东涌乐建居地，于今年初被祥民道地皮取代。

　　可是观乎今次招标反应，相信相关部门稍后或研究此计划的可行性及如何再优化，估计条款需作松绑，让发展商容易评估投资回报与风险，才能提升计划吸引力。

　　至于由发展商自愿拨出所持土储如农地，透过改变土地用途，以及进行换地补地价后来发展资助房屋，特区政府建议项目中的住宅部分，只收取市值补价三分之一，非住宅部分则计算十足市值补价。

　　不过，业界估计若有关土地具有发展潜力，相信发展商不会“白献土地”，此模式较难实现。