中共二十届三中全会近日审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(《决定》)。在十八届三中全会全面改革部署的基础上,《决定》围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化,提出300多项重要举措,并明确到2029年完成当中的改革任务。
《决定》就深化金融体制改革作出具体部署。一是深化重点领域改革,包括加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制,近期人民银行积极完善市场化利率调控机制,包括收窄利率走廊宽度、强化公开市场操作利率等。二是服务好实体经济,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务,优化民营企业融资支持政策制度,建立健全跨境金融服务体系、丰富金融产品和服务供给。三是推动金融高水平开放,发展人民币离岸市场,稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投资者制度。截至5月底,香港离岸人民币存款规模升至11339.9亿元、创历史新高;今年以来,内地与香港互联互通政策持续提质扩容,中国证券监督管理委员会发布五大措施优化对港合作机制,人民银行、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局联合推出“北向互换通”优化措施。四是高质量统筹发展和安全,优化完善资本市场稳定发展机制及金融法治监管环境、提升系统性金融风险防控能力。
提升香港金融竞争力
对外扩大开放从五大方面着手,一是稳步扩大制度型开放,对接国际高标准经贸规则,扩大对最不发达国家单边开放。二是深化外贸体制改革,推进跨境电商综合试验区建设,建设大宗商品交易中心,加快推进离岸贸易发展。三是深化外商投资和对外投资管理体制机制,扩大鼓励外商投资产业目录、推动产业链供应链国际合作,完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。四是优化区域开放布局,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位,强化粤港澳大湾区规则衔接、机制对接。五是完善推进高质量共建“一带一路”机制。
总括而言,《决定》从多方面加强改革部署的顶层设计、总体谋划,未来五年是有序完成2035年远景目标的攻坚期,也是推动实现2050年目标的夯基期。
(中国工商银行(亚洲)东南亚研究中心)