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一点灵犀/人行加强市场利率掌控力\李灵修

2024-07-11 04:02:51大公报
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  图:未来中国利率走廊宽度将从245个基点收窄至70个基点,不对称的利率幅度反映出人行对资金利率上行有更高容忍度。

  人民银行本周推出全新利率调节工具,宣布启用临时正逆回购操作。事实上,人行行长潘功胜于上月的陆家嘴论坛已有“剧透”。此举旨在加强对短期市场利率的控制,并进一步推动货币政策框架转型。

  潘功胜的“陆家嘴发言”信息量极大,除了指明要用7天OMO(公开市场操作)利率取代MLF(中期借贷便利)利率作为主要政策利率,也强调了收窄“利率走廊”宽度的必要性。“目前我国的利率走廊已初步成形。但如果未来考虑更大程度发挥利率调控作用,除了需要明确主要政策利率以外,还需要配合适度收窄利率走廊的宽度。”(详见6月27日撰文《货币政策转向价格型调控》)

  何为利率走廊?该机制是指,中央银行向商业银行提供一个常设性存款工具(常备借贷便利,SLF)和一个常设性贷款工具(超额存款准备金利率,IOER),通过设定存贷款工具利率之间的合理利率区间,引导短期市场利率(DR007)稳定在目标政策利率(7日逆回购)附近波动。(见配图)

  平抑资金价格波动

  过去内地监管层主要采用数量型调控方式,即参考M1、M2等货币供应量设定政策利率,但该模式对金融市场的传导性不甚理想,人行迫切需要向价格型利率调控转型,希望通过操控短期政策利率,进而影响长期市场利率,以及货币市场以外的其他金融市场利率。

  到了2015年,中国版“利率走廊”雏形已基本形成,走廊上限是SLF,下限是IOER。由于市场上的金融机构,无人愿意以高于SLF的价格借钱、以低于IOER的价格存钱,短期市场利率(DR007)被有效地控制在走廊上下限之间波动。

  但中国现有的利率走廊也存在不少问题,最为突出的就是上下限框定的波动空间太大,达到了245个基点,远高于美联储(10基点)与欧央行(75基点)的利率走廊宽度。现实也证明,利率走廊的宽度越窄,央行对短期市场利率的控制就越有效。

  此外,由于中国银行间市场利率经常会受到缴税、假期、跨月等周期因素影响,波动幅度相对较大,因此收窄利率走廊从而平抑资金价格波动,可以说是价格型调控改革的“必经之路”。

  回购操作更加精准

  今次人民银行公告称,临时正逆回购操作利率,分别为7天期逆回购操作利率减点20基点(1.6%)和加点50基点(2.3%)。未来中国利率走廊宽度将从245个基点收窄至70个基点,而不对称的利率幅度也反映出,人行对资金利率上行有着更高的容忍度。

  反观美联储也会采用隔夜逆回购工具,确保金融机构不会以低于利率走廊下限水平融出资金,这一思路与人行推出的临时回购工具较为类似。区别在于,美国的逆回购是由金融机构发起,而中国的主动权掌握在人行手中。

  须注意的是,临时正逆回购操作仅是为了帮助人行更加精准,及时地调控短期流动性,并非是利率走廊的“官方”上下限。这是因为回购操作并非触发式工具,同时受到实际规模限制,交易对手也只限于部分大型银行。DR007未来仍有机会出现穿透“上限”2.3%(逆回购)与“下限”1.6%(正回购)的情况。

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