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高文宏议/优化金融政策 增强竞争力\香港立法会议员 李惟宏

2024-07-24 04:03:01大公报
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  香港回归祖国27周年,社会全面进入由治及兴的关键时期。自从3月通过《维护国家安全条例》,完成了基本法第23条立法,堵塞了香港维护国家安全的漏洞,也为商界、政界以至整体社会带来更大的安全保障。完成立法后,不仅对香港金融业发挥正面、稳定作用,香港特区政府以至社会各界更可合力拼经济、谋发展,全力改善经济。

  受惠于国务院4月份发布的新“国九条”政策,以及中证监公布的5项资本市场对港合作措施,港股市场近期呈现回升迹象,日均成交额及新股上市申请数目亦渐见增多。根据港交所的资料显示,6月份港股日均成交额为1112亿元,较去年同期的998亿元上升11%;而正在处理的新股上市申请数目达152宗,当中有81宗是自年初接受的新申请。

  为维持港股稳步上升的趋势,笔者近期收集了业界意见,建议香港特区政府可对以下一系列金融政策采取优化措施,进一步推动香港金融服务业向前发展:

  1﹑放宽南向“港股通”限制

  港交所可与内地监管部门商讨,研究放宽南向“港股通”限制,包括调低上市公司的准入门槛,如容许30亿港元市值公司加入;放宽内地个人投资者50万元人民币的投资门槛;考虑提高南向“港股通”的投资额度,并研究下调南向“港股通”投资者征收的股息红利税,以带动更多南向资金流入港股。

  2﹑优化“新资本投资者入境计划”

  根据香港投资推广署的数据,截至6月21日,投资推广署已接获逾300宗申请,但只批出3宗符合投资规定的申请,反映审批流程长,审批效率有待改善。有业界人士建议,投资推广署应增加对资产审查的灵活性,例如容许以联名及公司方式持有个人3000万港元资产作证明,亦不应严苛要求每日结余须有3000万港元资产,而可改以同等资产值的月结单作证明。

  此外,旧有的资本投资者入境计划是由入境事务处审批,而“新计划”则由投资推广署负责,两个部门的执行标准尺度不一致;故建议订立清晰的执行指引,执行时亦不宜以铁板一块方式处理。为确保“新计划”顺利开展及达到预期效果,香港特区政府亦须持续审视现行的审批机制,积极听取业界意见作出改善,从善如流。

  3﹑扩阔跨境理财通

  监管机构可与内地监管部门作进一步磋商,调低合资格香港券商的入场门槛(包括现有要求在指定时期内交易额不少于5亿港元),让更多香港中小型券商参与,并且继续扩阔投资产品范围,涵盖更多不同类型的投资产品。同时,亦可研究将“跨境理财通”扩容至服务领域。目前,理财通的痛点是在实际操作上,两地人员未能互相推广有关产品,希望两地监管机构能够作出改善,让业界可以落实到大湾区推广有关业务,加快香港金融服务业界融入大湾区。

  4﹑促进贵金属业发展

  有业界人士指出,目前韩国从香港进口黄金和其他贵金属,须征收3%的进口关税,许多韩国公司则选择从澳洲以零关税进口黄金,主要是受益于韩国与澳洲签订自由贸易协定。因此,香港特区政府应积极争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),从而能够以零关税输入黄金和其他贵金属至韩国、日本以至其他RCEP成员国家,提高香港贵金属业的环球竞争力,亦有助促进香港成为国际商品中心。

  5﹑推动虚拟资产零售化

  业界欢迎证监会接纳业界意见,就虚拟资产交易,适度容许零售投资者参与大型加密货币买卖;建议监管机构透过加强投资者教育,稳步增加零售投资者参与更多不同虚拟资产产品交易,并强调他们在本地合规平台买卖将得到更大的监管保障,以促进香港虚拟资产市场发展。

  同时,业界亦期望证监会能够加快审批资产管理牌照升级事宜;适度放宽中介人销售虚拟资产交易所买卖基金(ETF)的规定(例如相关产品声明和客户知识评估),以及开放更多虚拟资产期权及期货的衍生产品,丰富香港虚拟资产生态圈。

  笔者期望,香港特区政府与监管机构积极探讨上述业界关注的议题及建议,共同携手带领香港金融服务业踏上发展新台阶,提升及巩固香港国际金融中心的枢纽地位。

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