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将政府采购合同转包,新乳业子公司被罚19万元

2024-05-29 20:39:38大公快消 作者:牛鑫宇
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  5月21日,新乳业在成都举办2024年投资者大会。

  会上,新乳业董事长席刚以“向新质行”为主题,解读了对于新趋势的新理解和新乳业的新举措。席刚表示,当前用户心态倾向于向外探索,希望有更多精神悦己和松弛治愈,与此相应,消费趋势也呈现出“审慎精明”“品质至微”“价值重构”的新动向,对于乳制品行业而言,需要以科技加持,以创新引领,推进包括新制造、新服务、新业态的新质生产。

  席刚介绍,新乳业要持续追求“责任”“创新”“卓越”的品牌精神,用好产品、敏捷高效的供应链、快速转化的科技力,为相关利益方创造卓越价值。

  然而,持续追求“责任”“创新”“卓越”品牌精神的新乳业,却在政府采购合同上“翻车”。

  新乳业子公司被罚19.1万元

  4月19日,安徽省阜阳市临泉县财政局的一份处罚通知,揭露了当地农村义务教育阶段学生营养改善计划被层层转包的情况。其中,便涉及了安徽新希望白帝乳业有限公司(以下简称“安徽新希望乳业”),该公司由新希望乳业全资控股,是新希望乳业的子公司。

  据违法事实显示,安徽新希望乳业在中标临泉县农村义务教育学生营养改善计划2020年秋季2021年春季学期食堂食材采购项目(第一标包)(项目编号:LQCG20200103)和临泉县农村义务教育学生营养改善计划2021年秋季2022年春季学期食堂食材采购项目(第五标包)(项目编号:LQ2021FS1045)后,存在将政府采购合同转包的情况。


  这起违规转包事件,源于国家审计署今年对安徽省农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行的审计,审计时临泉县时发现:2020年9月至2023年8月,安徽新希望白帝乳业有限公司等3家供餐企业中标3个项目后违规转包,共涉及资金5532.9万元,其中安徽新希望乳业涉及的违规转包金额最大,处罚也最为严重。

  在合同期间,安徽新希望乳业应为初中生和小学生提供大米、小麦粉、食用油、猪肉、鸡肉、牛肉等食材的供货单价及每生每天供货数量,暂定供货190天,最终根据实际供货结算。

  据国家企业信用信息公示系统显示,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第四款、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定。安徽新希望乳业因存在将政府采购合同转包的情况,被临泉县财政局罚款19.1086万元,并没收违法所得10万元。

  那么,这个农村义务教育阶段学生营养改善计划是什么?

  2022年,教育部等七部门曾联合下发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》通知,其中指出,党中央、国务院高度重视青少年的健康成长。自农村义务教育学生营养改善计划启动实施以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地扎实推进营养改善计划各项工作,农村学生营养状况明显改善、身体素质明显提升。同时也要看到,一些地方还存在食品安全管理不严格、资金使用管理不规范、供餐质量和水平不高等问题。


 
  在专家看来,企业参与民生项目牟利,特别是涉及到教育和儿童营养改善计划这样的敏感领域,确实可能对企业形象造成负面影响。

  中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示,消费者和公众通常对企业的社会责任和道德标准有较高的期望。当企业在执行政府采购合同或民生项目时出现违规行为,如转包牟利,这可能会被视为缺乏社会责任感和诚信,从而损害企业的公众形象和信誉。长期而言,这种负面影响可能会影响消费者对企业产品的信任度和购买意愿,进而影响企业的市场表现和竞争力。

  环保问题层出不穷

  4月25日,新乳业发布2023年业绩报告。

  报告显示,新乳业2023年实现营业收入109.87亿元,同比增长9.8%;归母净利润4.31亿元,同比增长19.3%;归母扣非净利润4.65亿元,同比增长57.9%。

  但对于这一业绩表现,席刚却表示,“其实去年的业绩增长对我们来说还远远不够,但相对而言还算可以”。

  不过,新乳业业绩增长的同时,其资产负债率也是居高不下。2019年至2023年,公司负债总额从33.08亿增长到62.99亿元,资产负债率也攀升到了70.47%。

  此外,新乳业在营销方面还加大了投入。报告期内,公司销售费用为16.78亿元,同比增长23.72%,公司表示主要系广告宣传及促销费增加。其中,广告宣传费为2.57亿元,同比增加15.3%。


  中国乳制品工业协会曾指出,作为事关国计民生的中国乳业,肩负着推动碳达峰、碳中和目标的责任与使命。

  新乳业也在2023年年报中提及,新乳业系乳制品及含乳饮料加工生产企业,属于国家环保部规定的重污染行业。公司的生产过程中会产生废水、废气、废渣等污染性排放物,如果处理不当会污染环境,对当地居民的生活带来不良影响;若公司员工未严格执行公司的管理制度,导致公司的污染物排放未达到国家规定的标准,可能导致公司被环保部门处罚甚至停产。

  因此,新乳业存在一定的环保风险。不过,新乳业认为,公司高度重视环保工作,既是满足国家法律法规的要求,也是一家负责任企业应积极主动承担的社会责任。

  然而,新乳业却因环保问题屡遭处罚。

  早在上市前夕,新乳业的环保问题就引起了行业内的广泛关注。

  新希望乳业曾在招股书中公开披露了7家子公司在报告期内遭受的9起行政处罚情况,总计罚款约为45万元。根据处罚分类,这9起行政处罚中,有4次均与环保有关,受罚主体分别为杭州双峰乳业、云南蝶泉乳业、安徽白帝牧业(2起)。

  对此,新希望乳业表示:上述受罚主体除蓝海乳业外均取得了做出行政处罚决定主管部门出具的非重大违法违规证明,确认上述主体相关行为已完成整改且不构成重大违法违规行为,未对公司经营构成重大不利影响。

  然而,新乳业的环保问题仍在持续。据天眼查披露的信息显示,2022年5月,新希望旗下子公司昆明雪兰牛奶有限责任公司因污水总排口水污染物在线监测设施运行维护不正常,污水总排口在线监测数据失真,被昆明市生态环境局责令限期改正违法行为,并处7.6万元罚款。


 
  新希望乳业曾在其2021年年报中表示,公司高度重视环保工作,各控股子公司均按属地环保部门要求安装环境监测系统或设施,并与属地环保部门联网,实现环保部门对企业排污数据的实时监控。

  关于新希望乳业因环保问题屡次被罚的现象,柏文喜认为可能的原因包括但不限于以下几点:

  管理疏漏:企业可能在环保管理和内部控制方面存在不足,未能确保所有生产活动都符合环保法规要求。

  成本压力:在追求经济效益的过程中,企业可能削减环保投入,采取不符合环保标准的生产方式以降低成本。

  缺乏环保意识:企业高层和员工可能缺乏足够的环保意识,未能充分认识到环保的重要性和遵守环保法规的必要性。

  监管不力:企业可能未能受到有效的外部监管,或者监管机构的执法力度不够,导致违规行为未能得到及时纠正。

  快速扩张带来的问题:新希望乳业近年来经历了快速扩张,这可能导致管理体系跟不上扩张速度,从而在环保等方面的问题频发。

  柏文喜认为,企业应该重视这些问题,采取积极措施来改善环保表现,比如加强内部环保培训,升级环保设施,建立严格的环保管理制度,以及与环保监管部门保持密切沟通,确保企业活动符合环保法规要求。同时,企业也应该加强社会责任建设,以提升公众信任和企业形象。
责任编辑:王杰
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